Генеральный директор СПБ ГКУ «ГТИБ» Нана Гвичия провела совещание по вопросам экскурсионной деятельности и аккредитации гидов — переводчиков в Санкт-Петербурге

Говоря о планах на 2015 год, генеральный директор Городского туристско-информационного бюро Нана Гвичия отметила, что, принимая во внимание происходящие изменения в мире и в России, сегодня приоритетным направлением становится развитие внутреннего въездного туризма. С этой целью ведется работа по внедрению процедуры обучения и аккредитации гидов-экскурсоводов при учреждении.

Совещание предполагало обсуждение предложений о внесении изменений о введении единой системы подготовки и аккредитации экскурсоводов и гидов-переводчиков в Санкт-Петербурге.

На встрече присутствовали: генеральный директор Городского туристско-информационного бюро и Президент Правления НП «НАИТО» Нана Гвичия, начальник отдела туристской инфраструктуры Комитета по развитию туризма Николай Исаев, главный консультант отдела государственной службы и правового сопровождения Министерства курорта и туризма Краснодарского края Роман Кононенко, председатель региональной общественной организации «Санкт-Петербургская Ассоциация гидов-переводчиков китайского языка» Виктория Баргачева,  Председатель Правления Северо-Западного регионального отделения Российского союза туриндустрии Леонид Флит.

Николай Исаев подчеркнул, что в первом квартале 2015 года, Комитет по развитию туризма планирует в едином документе четко сформулировать векторы развития направления. «Председателем Комитета дано поручение — уделить самое пристальное внимание вопросам аккредитации, поскольку, если раньше мы просто направляли предложения по поводу аккредитации на Федеральный уровень, то сейчас мы намерены совместными усилиями этот вопрос активно решать. Задача наша, как исполнительного органа власти, законотворческим путем создавать все необходимые условия для этой сферы деятельности», — отметил он.

Нана Гвичия всех участников круглого стола ознакомила с ситуацией по регулированию деятельности гидов-переводчиков и экскурсоводов нас сегодняшний день.

Сегодня в России действует приказ Минздравсоцразвития от 12.03.2013 № 220 о подтверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, которым установлены квалификационное требования к профессии экскурсовода. Минимальные требования к обеспечению профессиональной подготовки туристских гидов утверждены приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.11.2012 года №1596 об утверждении национального стандарта гидов и программ повышения квалификации. Также, в настоящее время Министерство труда и социальной защиты РФ приказом от 4 августа 2014 года №539N утвердило профессиональный стандарт для экскурсоводов и гидов. Новым стандартом устанавливаются обязательность и периодичность проведения аттестации для экскурсоводов и гидов. Порядок аккредитации в Санкт-Петербурге утвержден постановлением Правительства №1330 от 27 октября 2008 года. Аккредитация является госуслугой, поэтому распоряжением Комитета утвержден административный регламент от 02.07.2014 года №9R по предоставлению госуслуги по проведению аккредитации экскурсоводов и гидов-переводчиков. Постановлением №1330 и регламентом №9 установлены: порядок, сроки и условия проведения аккредитации на экспертно-методическом совете, квалификационные и профессиональные требования к кандидатам, сроки действия свидетельств аккредитации, выдаваемых экскурсоводам и гидам различных категорий.

Деятельность в качестве экскурсовода и гида-переводчика в учреждениях культуры, подведомственных исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, допускается только при наличии свидетельства об аккредитации.

«Если говорить о взаимоотношениях сторонних участников этого рынка, между гидами и музеями, то мы должны вернуться к законодательству. ФЗ показывает отсутствие правового регулирования взаимодействия экскурсоводов и гидов с музеями по вопросам самостоятельного проведения экскурсий. Музеи заключают договоры с туристическими кампаниями. Они являются самостоятельными юридическими лицами и поэтому имеют полное право выбирать тех, с кем они заключают договора. Я предполагаю, что на это влияет очень сильно пропускная способность музеев. В настоящее время действуют методические рекомендации для подготовки и повышению квалификации и экскурсоводов и гидов-переводчиков. Они утверждены распоряжением Комитета по инвестициям и стратегическим проектам Правительства Санкт-Петербург от 10.04.2009 №68. Конечно, хоть они и носят рекомендательный характер, но на территории нашего города — это означает обязательно. ГТИБ неоднократно высказывал позицию о создании единого городского центра, который займется вопросами аккредитации, однако в нашем учреждении нет определенных условий и юридического регулирования взаимодействия. Это такое решение, которое требует проработки со стороны всех участников туриндустрии», — отметила Нана Гвичия.

Председатель Правления Северо-Западного регионального отделения Российского союза туриндустрии Леонид Флит высказал свою точку зрения на этот счет. «Раньше музеи брали абсолютно разные деньги за аккредитацию гидов и экскурсоводов. Тогда же Северо-Западное отделение РСТ и Туристско-информационный центр посчитали, что гидов и экскурсоводов надо трудоустраивать на постоянную основу, на базе единого учреждения — информационного центра, а также создать при нем специальную комиссию. О чем мы думали тогда: музеи должны были выработать единую ценовую политику, и после обучения экскурсоводов должна была быть создана специальная аттестационная комиссия, которая аккредитует будущих специалистов. По логике, специалист должен был заплатить один раз и получить единый на все музеи аккредитационный бейдж. Но, к сожалению, этого не получилось, а музеи и гиды не смогли договориться. Поэтому сегодня необходимо объединить все музеи города единой аккредитацией — бейджем, удостоверяющим личность экскурсовода профессиональным документом», — подчеркнул Леонид Флит.

По итогам рабочего совещания была вынесена следующая резолюция. Вопрос единой аккредитации будет вынесен на рассмотрение в будущем году, и рассмотрен с представителями федеральных музеев. Что касается бесконтактного бейджа для экскурсовода и гида-переводчика, глава «ГТИБ» Нана Гвичия  отметила, что сегодня он уже разработан. В 2015 году его планируется внедрить. Пилотным проектом для его реализации выступит Исаакиевский собор. Данный бейдж будет выдаваться в первую очередь тем, у кого есть 1 категория. Также будет создана рабочая группа по вопросам, связанным с ответственностью сторон между ИП и экскурсоводами. Сформулировать ценовую политику с вопросом, связанным с Ассоциацией гидов-переводчиков, работающих на китайском языке необходимо в рабочем порядке. Важным пунктом для всех участников стало — рассмотрение формата квалификационного тестирования специалистов с возможностью отказа, а также внесены дополнения в приказ Минздравсоцразвития. Найти консенсус во взаимоотношениях на правовом поле между гидами, экскурсоводами и фирмами. А также каждая ассоциация, работающая в турсфере, должна внести все предложения и идеи в городское туристско-информационное бюро.

Напомним, сегодня квалификационные требования для экскурсоводов и гидов-переводчиков звучат так: обязательное наличие высшего образования у соискателя, знание экскурсоведения и музееведения в объеме, установленном методическими рекомендациями по подготовке и повышению квалификации экскурсоводов и гидов-переводчиков; знание туристских ресурсов Северо-Западного федерального округа, истории, географии, культуры, искусства и архитектуры, экономики, политики, религии, и социологии Санкт-Петербурга в контексте истории России; владение навыками культурного и делового общения (этикета), благожелательное отношение к туристам; знание специальной терминологии; наличие навыков планирования маршрута и экскурсионного сопровождения, использования методической документации с учетом специфики объектов показа в музеях; знание мер безопасности, правил оказания первой помощи медицинского характера и наличие навыков действий в чрезвычайных ситуациях. Для гидов-переводчиков устанавливается дополнительное квалификационное требование — знание иностранного языка, подтвержденное сертификатом (дипломом), выданным высшим, средним специальным учебным заведением или организациями (курсами, центрами, вузами), планы подготовки которых рекомендованы Экспертно-методическим советом. Квалификационный тест для гидов-переводчиков проводиться на иностранном языке.

Проведение аккредитации осуществляет СПБ ГКУ «ГТИБ». Контрольное тестирование осуществляют 2 рабочие комиссии по аккредитации экскурсоводов и гидов-переводчиков, созданные при Экспертно-методическом совете.